在武汉，10个人当中，就有1个是在校大学生。武汉云集了近百所高校以及超过百万在校生，是一座不折不扣的“大学之城”。2019年以来，武汉市深入贯彻习近平总书记“节水优先”方针，全面落实《国家节水行动方案》，通过“强力监管，目标管理，意识提升，技术服务，鼓励创新，政策扶持”的系统管理模式，高校节水工作呈现快速推进的势头，带动城市整体节水指标稳步提升。22所重点监控高校2019年节水总量达千万立方米，今年克服疫情影响，9月份开学后三个月的总用水量同比又下降8%，有9所高校通过了省级节水型高校的初评，2019年全市万元GDP用水量同比下降幅度达到10.49%。武汉市采取的主要措施为：

强力监管，打造高校节水管理的“武汉模式”。生态立市，美丽武汉。武汉是“因水而兴”的城市，市委市政府将节水减排作为城市生态修复、环境保护、绿色发展的强有力抓手之一，将节水纳入城市治理责任体系之中，市领导直接指导督办、参与推动；定额管理，总量控制。武汉市计划用水管理工作持续了40年，市节水办从2019年开对用水单耗超标的高校实施严控，依据用水定额核定高校用水计划，对超计划用水的高校征收超计划加价水费，通过价格杠杆倒逼高校节水减排工作；工作督导，定期通报。武汉还坚持工作通报制度，先后20多次组织召开高校节水减排专题会议，部署专项工作，定期整理高校节水工作情况，对落实节水行动思想认识不足，动作迟缓，导致长期用水超标的高校进行通报。

目标管理，实施《高校节水减排三年行动计划》。确定目标，全面推进。以目标为导向，以高校为中心，以减量为标准，武汉制订了《武汉市高校节水减排三年行动计划》，提出了“节水减排宣教、节水基础治理、节水科技引领、节水管理创新”四大行动，共计十二项措施，确定了三年工作目标：在2018年的基础上，全市高校用水量2019年整体下降10%，2021年整体下降20%，当年节水总量达到1500万立方米；目标分解，强化责任。各高校作为工作主体，结合自身实际情况，对总体指标进行认领，相继制订本校的三年节水行动计划。华中科技大学提出全面提升校内用水系统管理水平，将合同节水管理模式覆盖到全校区，三年用水量下降35%的工作目标；武汉大学提出完成投资千万元的节能监管平台建设，实施供水基础设施改造，全面加强用水系统管控的工作任务；华中农业大学在节水三年行动计划之外，还提出了5年内建设绿色学校的10项重点行动。

意识提升，协助构建节水减排校园全面参与体系。宣传发动，全面响应。在全国节水办的指导下，武汉市于2019年世界水日召开了“武汉市百所高校百万大学生节水减排工作推进会”正式启动高校节水减排三年行动，市政府领导和近百所高校领导参加启动仪式，共同承诺践行节水减排的主体责任，并向社会发出“节水，我们一起行动”的倡议;节水氛围，覆盖校园。各高校采取多种形式，培养学生节水减排的意识，鼓励节水志愿者活动，在校园内营造水文化，并向全社会辐射。中国地质大学（武汉）在2019年世界水日启动了贯穿全年的“节水宣传系列活动”；华中农业大学志愿者团队经过培训后，参与到学校用水管理的工作中，通过校园巡查，检查长流水、跑冒滴漏等浪费水现象；节水理念，辐射社会。作为“武汉高校节水志愿者联盟”成员，武汉大学节水志愿者团体将节水主题班会带到了小学课堂，武汉科技大学同学们开展居民家庭节水社会调查和宣传活动，长江工程职业技术学院志愿者协会长期将节水宣传、护湖巡湖作为重要社会服务内容。

技术服务，补齐节水型高校建设标准和科技节水短板。标准建设，方案先行。对照《节水型高校评价标准》，怎么开展创建工作，武汉2019年首先组织7所部属高校完成《节水型高校建设实施方案》编制，逐个高校进行了用水评价和节水潜力分析，提出了工程项目、管理能力、宣传教育、投资估算和预期成效等方面的内容，推动武汉市节水型高校建设。2020年再次扩展到武汉理工大学、湖北大学、湖北工业大学等12所高校；全面体检，基础治理。2019年以来，利用财政专项资金，安排32所高校开展水平衡测试，通过测试推动高校完善内部用水管理及考核体系，完善内部用水计量系统，华中农业大学构建“智能+系统”模式，安装远传智能水表近6000块，实现校内供水管网进行精细化管理；武汉大学和湖北工业大学委托专业服务公司对维护，年节水量分别达到254万立方米和57万立方米；武汉理工大学更换了4万套节水型用水器具，配合管网管控，年节水152万立方米。技术引领，水效提升。武汉注重节水技术推广，通过专题会议、现场会等形式开展技术培训和节水新技术推广。中国地质大学（武汉）建设了全校供水压力监控系统，实现了不同时间段水压的智能调整和实时监控；华中农业大学将教学楼卫生间全部更换成无水冲小便池，不但节水效果显著，还改善了卫生状况。华中师范大学收集学生宿舍优质杂用水，处理后用作宿舍卫生间冲水，单栋宿舍年节水2万余立方米；武汉工商学院和湖北经济学院在校内完成雨污分流后，将校内湖泊作为雨水积蓄池，对雨水进一步处理，用于图书馆和学生宿舍冲厕，年节水量分别达到了9万立方米和4万立方米。

鼓励创新，推行合同节水管理创新管理模式。技术宣导，政府推动。武汉市充分认识到，只有解决高校节水投入不足和节水技术整合困难的问题，创新高校节水管理模式，才能实现节水工作的快速整体推进。武汉市水务局通过组织各种形式的推介会，邀请专家开展专题培训，在管理部门的全力推动下，武汉实施合同节水管理的高校不断增加；因地制宜，典型示范。对于规模较大的高校，鼓励采用效益分享型合同节水管理模式，武汉工程大学曾经用水量居高不下，学校2019年与节水服务企业签订了效益分享型节水管理合同，投资500多万元对内部用水设施进行全面优化，当年学校即实现节水127万立方米的效果。武汉交通职业学院实施合同节水管理后，今年开学三个月用水量同比降低了50%；对于规模较小的高校，鼓励采用效果保证型合同节水管理模式，武汉工商学院的雨水回收利用项目就得以实施。在各种典型的示范下，武汉高校逐渐关注和接受了这种新管理模式，华中科技大学、中国地质大学（武汉）、中南民族大学、华中农业大学等多所高校正在实施中。

扶持鼓励，打造具有示范引领效果的高校节水案例。政策优惠，技术支持。武汉鼓励开展节水型高校创建工作，对于申报成功的高校在定额用水管理中实行申报制，给予更大的自主管理空间。利用武汉科研院所集中优势，组织涉水技术专家团队，无偿为高校提供节水管理和技术方面的技术服务，为高校节水技术改造提供支持；资金扶持，示范项目。武汉利用财政节水专项资金，加大对节水示范项目的扶持力度，2018年至2020年，武汉先后安排345万元支持中国地质大学（武汉）、武汉工程大学等7所高校的合同节水管理示范项目。同时，在高校水平衡测试、计量水表安装、节水器具更换等方面也给予资金上的支持。

总体上看，武汉市改变了以往“常规性节水管理”的做法，突出了以下方面的做法。一是强化节水监管，坚持定额管理和落实超定额加价收费制度；二是实施目标管理，激发高校开展节水减排的主动性、创造性和积极性；三是营造文化氛围，将水文化融入校园文化，将节水志愿服务引向全社会；四是坚持管理创新，坚定推广合同节水管理模式，从管理创新中要效益；五是加大扶持力度，从政策、技术、资金层面对实施节水减排突出的高校进行鼓励。

高校节水减排前期的工作成绩，证明武汉总体工作路径和措施是有效的，但我们还要看到武汉高校总体节水水平还不高，实现高校节水减排三年行动计划目标，还需要进一步的努力。下步武汉节水人将继续弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，携手在汉高校，扎实推进工作，为长江大保护、为生态文明建设贡献力量。