为贯彻落实水资源最大刚性约束要求，推进计划用水限额管理，规范流域计划用水管理，2020年水利部珠江水利委员会先行开展火力发电行业用水计划核定下达方法研究，创新提出“前三年平均效率值法”，为完善流域计划用水核定下达工作打下坚实基础。

针对流域取用水户年度用水计划核定下达缺乏有效支撑问题，珠江委选取火力发电行业作为试点开展研究。通过调研了解流域内、外已有用水计划核定下达方法，按照涵盖不同用水类型、不同省（自治区）的原则，珠江委收集了流域5省（自治区）16家火电行业用水户实际用水资料，采用实际用水量平均值法、用水定额法、水平衡测试法、前三年平均效率值法4种方法分别预测用水户“年度建议用水计划量”。经过综合分析比较，基于用水户用水水平状况的“前三年平均效率值法”能较好反映用水单位实际用水情况，合理预测年度计划用水量，并实现用水定额管理和计划用水管理有机结合，可推荐作为火电行业用水计划核定下达方法。

下一步，珠江委将继续推进用水计划核定下达研究工作，完善分析方法与协调管理对策，促进用水计划下达合理规范，强化计划用水评估与管理工作。