1993年第47届联合国大会作出决议，确定每年3月22日为世界水日。 今年，第二十九届世界水日即将到来，主题为“珍惜水、爱护水（Valuing Water）”。联合国历来对水问题高度重视，认为水资源对可持续发展和消除贫困与饥饿至关重要，是可持续发展的核心内容。联合国常务副秘书长兼联合国可持续发展小组主席阿米娜·穆罕默德近日指出，世界正处于实现2030年可持续发展议程的关键时刻。3月18日，联合国将举行落实2030年可持续发展水领域相关目标高级别会议，审议相关目标、指标的落实进展。本期《水利科普》带您了解联合国可持续发展目标的相关知识，敬请关注。

问  什么是联合国可持续发展目标？

答：联合国可持续发展目标（Sus鄄tainable Development Goals）缩写SDGs，是联合国制定的17个全球发展目标，在2000—2015年千年发展目标（MDGs）到期之后继续指导2015—2030年的全球发展工作。

2015年9月25日，联合国可持续发展峰会在纽约总部召开，联合国193个成员国在峰会上正式通过17个可持续发展目标。 可持续发展目标旨在从2015年到2030年以综合方式彻底解决社会、 经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。其中目标6（SDG6）旨在为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理。

问  为确保联合国可持续发展目标6的实现，建立了何种机制？

答：随着国际社会对水问题的重视程度不断提高，为加强协调，联合国于2003年成立了联合国水机制（UNWater）， 目的是通过在联合国现有各机构和外部合作伙伴之间进行更多的合作和信息共享， 加强联合国负责淡水和卫生方面各种问题的机构间统一和协调。具体领域包括地表水资源、地下水资源、淡水和海水交汇处，以及与水相关的自然灾害。

同时，联合国水机制协调启动了世界水评估计划， 目的是定期发布全球淡水状况的评估报告， 该计划是联合国水机制的旗舰项目， 由联合国教科文组织牵头， 目前秘书处设在意大利佩鲁贾。 《世界水发展报告》是世界水评估计划的主要成果，2015年联合国制定可持续发展目标后， 报告的重心调整为监测全球在实现可持续发展目标6方面的进展情况， 通过总结过去的行动，分析当前的挑战，预测未来的机遇， 致力于为决策者提供最新与可靠的信息。

联合国水机制不是一个实施机构， 其具体活动和计划由各成员机构负责实施。 负责人由联合国各机构领导人轮流担任，代表水机制出席国际会议、主要论坛和各项进程，并监督水机制工作计划的实施。 秘书处设在联合国经济和社会事务部。2020年1月，联合国水机制发布了 《可持续发展目标6综合监测倡议》，并委托联合国相关机构分别负责监测不同子目标的进展情况。

问  目前，联合国可持续发展目标6 的进展实施情况如何？

答：2021年3月，联合国发布《2021可持续发展目标6进展摘要报告》，认为全球在水领域仍然面临巨大挑战。

截至2017年， 全球仍有22亿人口（占全球29%）缺乏安全管理的饮用水服务；在提供报告数据的75个国家（大部分为高收入国家） 中只有24个国家（不到50%）可以安全处理生活污水；30亿以上的人口由于不了解河流、湖泊和地下水的健康状况而处于风险之中；自2015年以来全球用水效率提高4%； 有23亿人口居住在用水有压力的国家，其中7.21亿人口居住在水资源高度紧张的国家；129个国家到2030年无法实现可持续水资源管理， 目前的进展速度需要翻番；只有22个国家确认与邻国的河流、湖泊和地下含水层都有能够操作的合作安排；全球五分之一的河流流域地表水体覆盖区域正在经历快速变化；2015年到2019年全球水行业官方承诺发展援助额增长了11%， 但是实际支出仅增长3%；在109个国家中只有14个国家报告社区在水和卫生服务决策中参与度较高。

问  除设定联合国可持续发展目标6以外，联合国还实施了哪些水领域行动？

答：2016年12月， 联合国大会通过决议，确定2018—2028年为“水促进可持续发展国际行动十年”（简称水国际行动十年），促使全球在今后十年内更加关注水资源。 水国际行动十年侧重于水资源的可持续发展和综合管理，实现社会、经济和环境目标，以及促进各级合作伙伴关系帮助实现国际商定的与水有关的目标和指标， 其中包括《2030年可持续发展议程》所列的目标和指标。十年行动从2018年3月22日世界水日开始，至2028年3月22日世界水日结束。

从2020年起，联合国水国际合作规划了一系列活动，为2023年水国际行动十年中期审议做好准备。一是举行第二届水国际行动十年高级别会议；二是举行落实2030年可持续发展水领域相关目标高级别会议；三是2022年联合国秘书长将向联合国大会提交水国际行动十年落实情况中期报告； 四是2023年3月下旬，联合国将召开全面审议水国际行动十年中期落实情况会议。