河北省承德市坚持以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为指引，落实全面节约战略，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，严守水资源管理刚性约束红线，拧紧用水“总阀门”，以创新发展全力推进全社会节水工作，节约用水各项工作取得积极进展。

创新宣传形式方式，以营造氛围提高大众节水意识。承德市在提高大众节水意识方面下大力气，全力写好“水文章”。一是在数字层面，算好“一笔账”。市水务局通过新闻广播、互联网新媒体、线下专题讲座等不同形式向全社会发出节约用水倡议，介绍承德水资源短缺现状，增强公众对水资源的危机感和紧迫感。二是在法治层面，宣贯“一部法”。《河北省节约用水条例》的颁布实施，进一步将全省节约用水行为上升到了法治层面，市水务局全力做好宣传贯彻。通过完善节水巡查工作机制，加大水行政执法力度，从严从快查处非法取用水行为，进一步提升了人们的法律意识，规范了用水行为，提高了全民节水意识。三是在宣传层面，编好“一张网”。充分利用“世界水日·中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要节点，不间断、网格化、全覆盖开展《公民节约用水行为规范》主题宣传教育活动，营造全民节水氛围。不断创新方式、丰富载体，借助报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，加强报纸专栏、海报、短视频、广告等节水公益宣传。深入开展节水进校园、进机关、进社区、进企业、进农村等“五进”主题宣传活动，选聘一批节水大使，发挥宣传和代言作用，倡导节约用水，营造全社会节水、惜水、爱水、护水的浓厚氛围。

创新管理体制机制，以节水增效助力高质量发展。承德市充分发挥节约用水工作市级协调“总牵头”作用，加强部门统筹协调，细化任务举措，压实目标责任，通过落实农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等一系列举措，把节水贯穿到全市经济社会发展全过程和各领域，以节水增效助力承德经济社会高质量发展，各行业节水能力和水平不断提升。一是实施农业节水稳产增效。科学处理好稳产和节水之间的关系，优化农业种植结构，大力推广适宜的农业节水品种，减少农业种植用水；围绕实施高标准农田建设、庙宫灌区续建配套与节水改造等农业基础设施项目，改善高效节水灌溉面积，实现节水稳产增效。二是加大工业节水减排力度。通过落实计划用水、节水评价、水平衡测试、重点监控用水单位管理、节水监督检查等措施，严格节水用水管理。在重点行业打造节水型亮点标杆企业。三是持续推进城镇节水降损。通过实施城镇节水器具改造、供水老旧管网漏损修复、节水型高校创建、非常规水利用等措施，不断提升城镇节水水平，全市公共供水管网漏损率控制在10%以内。全市节水型高校建成比例达到50%。加快再生水回用工程及利用设施建设，推动园林绿化、道路喷洒、生态景观等优先使用再生水，逐步实现节水降损。

创新工作方式方法，以最严格管理拧紧用水“总阀门”。承德市围绕落实最严格水资源管理制度，多管齐下，严格执行用水总量和用水效率“双控”制度，统筹生产、生活、生态用水，拧紧用水“总阀门”。一是强化水资源刚性约束。建立健全市、县两级用水总量和强度双控目标，将用水总量、地下水开采总量、万元GDP用水量和万元工业增加值用水量等控制指标纳入实施最严格水资源管理制度考核，将县域节水型社会达标建设纳入全市深化改革考核，将单位地区生产总值用水量等指标纳入全市高质量发展考核，有力推动全社会节水工作开展。二是规范取用水管理。认真贯彻落实《河北省地下水管理条例》《河北省取水许可管理办法》《河北省节约用水条例》等法规，严格取水许可管理，对不符合国家产业政策和取水许可审批条件的一律不予批准；严守用水总量，从严核定计划用水指标，严厉打击非法取用水行为。三是全力推进取水井关停。始终把取水井关停作为地下水超采综合治理的重要抓手，强力开展“取水井关停行动”，分行业和地区压实关停任务，明确工作任务、具体措施和完成时限，有效防范地下水超采。