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《重庆市“十四五”节水型社会建设规划》印发

时间:2022-01-19 来源:重庆市水利局

重庆市水利局、市发展改革委、市经济信息委、市城市管理局、市农业农村委、市机关事务局等6部门共同编制完成《重庆市“十四五”节水型社会建设规划》,近日,经重庆市市节约用水联席会议审议通过并正式印发。 

《规划》立足重庆市水资源禀赋条件、“一区两群”发展布局,根据《重庆市水安全保障“十四五”规划》,统筹《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》等规划,在总结“十三五”节水成效、分析存在问题和研判形势要求基础上,研究提出了“十四五”时期重庆市节水型社会建设的总体思路、目标任务、重点行业领域节水控水、节水管理体系框架。 

《规划》提出,到2025年全市年用水总量控制在100亿立方米以内,单位地区生产总值用水量、单位地区工业增加用水量较2020年均降低15%;农田灌溉水有效利用系数提高到0.515,城市公共供水管网漏损率持续控制在10%以下,规模以上工业水重复利用率达92%以上,非常规水源利用量达到1.5亿立方米。 

《规划》按照重庆市“一区两群”发展布局对应提出区域节约用水重点方向。主城都市区坚持“节水、减排、治污”并重,高标准落实“建成全市产业升级引领区”的定位要求,严控区域高耗水项目准入,加快农业、工业、服务业等产业的转型升级节水改造,形成一批产业集聚、特色分明、效能突显、管理先进的节水示范园区。渝东北三峡库区城镇群坚持减量化、再利用、资源化,推动绿色循环低碳发展,推动区域形成节约水资源和保护生态环境的产业结构,加强灌区续建配套节水改造。渝东南武陵山区城镇群坚持保护优先,节水优先,调整产业结构,发展优势特色产业,做到节水节能、节地节材,加强城镇节水工作。 

《规划》从水资源总量强度“双控”约束、节水工程“四大重点行业领域”、节水管理“五大关键环节”方面提出“十四五”期间节水38项重点任务。 

强化总量强度“双控”,严格刚性约束。一是健全市、区县两级行政区域用水总量和用水强度控制指标体系,制定流域水量分配方案,启动编制年度水量分配方案和调度计划,明确相关河段和控制断面流量、水量、水位管控要求。二是建立水资源基础数据库,以县域为单元开展水资源承载能力评价,研究制定水资源承载能力预警机制,实施差别化管控措施,对水资源临界和超载地区推行取水许可限批制度。 

抓住“四大重点行业领域”,深度节水控水。一是推进农业节水增效。优化调整农业产业结构,到2025年创建2个国家级、30个市级、50个以上区县级的现代农业产业园,新增高标准农田500万亩,新增高效节水灌溉面积61万亩。二是实施工业节水减排。促进产业优化布局,推进高耗水企业向水资源条件允许的工业园区集中,实施企业节水技术改造,推行水循环梯级利用,到2025年创建绿色园区(节水标杆工业园区)20家。三是加大城镇节水降损。到2025年全市40%以上区县达到重庆市节水型城市标准,完成供水管网改造850公里,积极推进重庆市中心城区开展管网分区计量管理(DMA),实施建筑节水和园林绿化节水。四是推广城镇再生水利用。到2025年全市非常规水源利用量达到1.5亿立方米以上。 

聚焦节水管理“五大关键环节”,推动绿色发展。一是加强取用水过程监管。落实取用水计划管理和超计划累进加价制度,鼓励企业自主开展水效对标评估,建设完善城镇和工业计量设施,到2022年5万亩以上的中型灌区渠首取水口全部实现在线计量,逐步建立覆盖各行业领域环节的节水用水管理数据库。二是加快节水市场培育。以中型灌区续建配套与节水改造、高标准农田和高效节水灌溉项目作为改革实施重点,持续深入推进农业水价综合改革;探索建立合同节水管理制度,培育一批具有节水技术优势、融资能力较强的专业化节水服务企业,促进节水产品认证逐步向绿色产品认证。三是加大节水示范引领。到2025年50%区县完成县域节水型社会达标建设,创建节水型企业100家、绿色生态住宅小区300个、节水型高校20所、节水型医院30家、节水型灌区10个,全部市级公共机构和区县级党政机关建成节水型单位。四是扩大全民节水宣传。将节约用水纳入中小学、高校教育教学内容,列入各级党校、行政学院干部培训内容,打造3个节水宣传教育基地,抓好公众节水教育,推进节水志愿服务工作。五是完善管理体系构建。建立组织、制度、标准、监管管理体系,深化完善节水工作联席会议制度,建立节水人才队伍建设定期培训制度,开展《重庆市节约用水条例》立法,规范全市用水定额体系,建立“管行业必须管节水”的工作机制。


责任编辑:王颖