为进一步贯彻落实“节水优先”方针，促进取水企业科学合理利用、节约和保护水资源，江苏省南京市“刚柔并济、赏罚分明”，以省级节水载体减征水资源费、用水企业超计划累进加价征收水资源费整体惠及开展助企纾困为抓手，充分发挥价格杠杆的调节作用，持续强化节水控水，提高企业用水效率。

柔性减征，鼓励高效用水

按照江苏省《关于调整水资源费有关问题的通知》文件中规定的对“省级以上节水型载体计划内用水按规定标准的80%征收水资源费”政策要求，南京市以柔性减征鼓励高效用水。每五年对已创建的省级节水载体开展复核工作，并每年主动关注各大用水户的用水异常情况，督促企业及时开展用水定额分析，落实节水技改项目，确保省级节水型企业经复核，能满足节水减征政策要求，并及时落实各年度的水资源费减征政策。目前，南京市在征水资源费企业86个，符合省级节水型载体减征要求的企业有15个。

刚性制约，限制超标取水

为全面执行超计划取水累进加价征收水资源费制度，实施惩罚性的征收标准。南京市于每年年初，开展全市取用水监督管理和计划下达工作，并于次年年初核查各家用水户的年度取水情况。对超计划取水的企业除及时发送超计划警示函外，严格落实超计划取水的水资费累进加价制度，通过刚性制约的形式，严格控制超量取水行为。

整体惠及，提振节水动力

2022以来，为有效应对疫情变化对企业生产经营造成的冲击，南京市积极推动落实省、市政府助企纾困水资源费减征政策以及水资源费缓缴政策。通过压实各方执收主体责任，以多种形式向全市取水户解读水资源费减征、缓征具体内容，并要求公共供水企业将助企纾困水资源费减征政策落实到每一个自来水用水户，指导督促各级执收主体从严从快落实，确保两项惠企政策宣贯覆盖到位、落地落实到位，实现社会面用水价格整体惠及，不仅让企业有了实实在在的获得感，更是从意识层面大幅提振了用水户节水护水的共建意愿。

2023年，南京市将继续实施国家节水行动，贯彻“节水优先”方针，以“全面政策告知、强化管理服务、推动行业协同”为原则，不断扩大省级节水载体受惠覆盖面，严控企业超计划取水情况，继续推动助企纾困政策整体惠及工作，广泛提振全社会深入开展节约用水的信心，以新发展理念持续为南京市节水管理开创新局面。